2024年度，信訪局認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求，以“信訪工作法治化建設(shè)基礎(chǔ)年”為工作主線，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)化解，提升信訪辦理法治化規(guī)范化水平，優(yōu)化信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化精神
推進(jìn)信訪工作法治化是經(jīng)習(xí)近平總書記批準(zhǔn)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)確定的重點(diǎn)專項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記作出重要批示，提出明確要求。今年全省信訪工作會(huì)議要求把推進(jìn)信訪工作法治化作為全年工作的重中之重。蘇州市委高度重視此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓好貫徹落實(shí)。中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)信訪工作法治化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西安召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面推進(jìn)信訪工作法治化，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作出新的貢獻(xiàn)。江蘇省推進(jìn)信訪工作法治化暨矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在無(wú)錫召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議全面推進(jìn)信訪工作法治化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，大力加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，著力提升矛盾糾紛綜合化解能力，確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
二、法治政府建設(shè)工作開展情況
今年，園區(qū)緊緊圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”工作目標(biāo)，對(duì)照信訪法治化的“路線圖”、“導(dǎo)引圖”和工作指南，系統(tǒng)推進(jìn)“預(yù)防”、“受理”、“辦理”、“追責(zé)監(jiān)督”、“維護(hù)秩序”等“五個(gè)法治化”各個(gè)環(huán)節(jié)銜接有序、各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)規(guī)范。
（一）強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)“預(yù)防法治化”。及時(shí)預(yù)警消解了多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)矛盾上行。走訪調(diào)研并聯(lián)合約談重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者訴求，預(yù)防投訴量過(guò)快增長(zhǎng)。赴先進(jìn)地區(qū)調(diào)研合規(guī)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助探索化解矛盾突出的消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域信訪矛盾。
（二）精準(zhǔn)甄別轉(zhuǎn)交，規(guī)范“受理法治化”。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展工作研討。明確路徑指引，對(duì)法定途徑和信訪途徑區(qū)分清晰。依法及時(shí)轉(zhuǎn)送，加大交辦、督辦力度，指導(dǎo)督促依法按政策解決合理訴求。強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，制定了推進(jìn)信訪工作法治化實(shí)施意見，在受理實(shí)踐中強(qiáng)化引導(dǎo)和規(guī)范。
（三）依法分類調(diào)處，落實(shí)“辦理法治化”。落實(shí)初信初訪接訴即辦、信訪積案專項(xiàng)治理、調(diào)解貫穿信訪處辦全過(guò)程等辦理機(jī)制，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法分類辦理。落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，扎實(shí)推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法及時(shí)處理到位，全年法定途徑辦理化解率、一次性化解率質(zhì)效良好，調(diào)解和解率穩(wěn)步提升。
（四）堅(jiān)持評(píng)查問(wèn)效，嚴(yán)格“監(jiān)督追責(zé)法治化”。建立與紀(jì)工委、監(jiān)察工委的對(duì)接溝通機(jī)制。開展規(guī)范化辦理自查、回溯排查和案件辦理評(píng)查工作，組建了“三官兩師一員”巡回指導(dǎo)隊(duì)伍，通過(guò)信訪聽證、法律服務(wù)、心理評(píng)估、情緒疏導(dǎo)等舉措，開展集中辦理、指導(dǎo)化解、推動(dòng)穩(wěn)定工作。
（五）打擊違法信訪，依法“維護(hù)秩序法治化”。定期會(huì)同政法單位研判涉法涉訴信訪案件。赴先進(jìn)地區(qū)考察調(diào)研打擊惡意討薪和查辦典型案件經(jīng)驗(yàn)。先后對(duì)多名違法信訪人員予以處罰。
三、2025年工作打算
（一）深入矛盾糾紛排查化解。要進(jìn)一步深化信訪問(wèn)題源頭治理，依法及時(shí)就地解決矛盾，對(duì)信訪矛盾突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理突出問(wèn)題，明確責(zé)任主體，壓緊壓實(shí)職責(zé)，預(yù)防和減少層面性和群體性問(wèn)題產(chǎn)生。對(duì)信訪積案，重新梳理問(wèn)題來(lái)龍去脈，搞清事實(shí)真相，前因后果和真實(shí)訴求，對(duì)合理成分、案件風(fēng)險(xiǎn)和辦理過(guò)程再評(píng)估，努力推動(dòng)打開事結(jié)、掃清心結(jié)。對(duì)新行業(yè)新問(wèn)題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新行業(yè)新群體可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮信訪工作社情民意“晴雨表”作用，及時(shí)掌握趨勢(shì)特征，提前預(yù)判。
（二）縱深推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。真正把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，確保“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)”落實(shí)到位。規(guī)范各渠道信訪事項(xiàng)受理辦理標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式，精準(zhǔn)甄別問(wèn)題性質(zhì)和管轄單位，確保轉(zhuǎn)送去向準(zhǔn)確、責(zé)任主體適格、群眾每項(xiàng)訴求都得到處理，推動(dòng)信訪事項(xiàng)分類依法辦理到位。堅(jiān)持調(diào)解先行和調(diào)解貫穿全過(guò)程，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先，厘清依法分類處理清單，準(zhǔn)確區(qū)分信訪事項(xiàng)適用辦理程序，壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任。將信訪問(wèn)題的預(yù)防、發(fā)生、處理全過(guò)程納入監(jiān)督體系，層層擰緊信訪責(zé)任鏈條，完善信訪督查機(jī)制，規(guī)范履行信訪部門“三項(xiàng)建議權(quán)”。積極引導(dǎo)信訪群眾自覺(jué)遵守法律，理性表達(dá)訴求。依法處理信訪違法犯罪行為，健全和完善警信協(xié)作和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力維護(hù)信訪秩序。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范處置。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)信息匯總，用好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判分析等制度，將風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)納入視野范圍，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。對(duì)排查、通報(bào)和交辦的事項(xiàng)和信息，迅速核查，細(xì)化處置。完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，優(yōu)化部門協(xié)同和力量保障，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，堅(jiān)決做好高風(fēng)險(xiǎn)因素的穩(wěn)定工作。
