蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件

 

 

蘇園規(guī)[2008]16號(hào)

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)

不良信用記錄管理規(guī)定（試行）

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，維護(hù)園區(qū)公開(kāi)、公平、公正的建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、不良信用記錄的建立

在園區(qū)發(fā)生附件所列不當(dāng)行為的企業(yè)，以及在園區(qū)以外發(fā)生附件所列不當(dāng)行為，造成惡劣影響被通報(bào)、行政處罰或刑事處罰的，經(jīng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局核準(zhǔn)，將列入園區(qū)不良信用記錄。

二、不良信用記錄的錄入

不良信用信息由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、質(zhì)安站、一站式服務(wù)中心、建設(shè)工程有形市場(chǎng)管理中心等部門負(fù)責(zé)采集，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，由規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)處統(tǒng)一匯總錄入。錄入程序如下：1、信息采集部門填寫“不良信用記錄錄入審批表”，并提供相應(yīng)依據(jù)材料；2、分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；3、局長(zhǎng)批準(zhǔn)；4、建設(shè)處將相關(guān)信息錄入不良信用記錄。   

 三、不良信用記錄的公示

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)（http：//pcb.sipac.gov.cn）、蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)對(duì)根據(jù)本辦法認(rèn)定的不良信用記錄予以公示。公示內(nèi)容一般包括：不良信用企業(yè)名稱、不良信用行為內(nèi)容、有關(guān)處理結(jié)果等。

四、不良信用記錄的撤銷

列入不良信用記錄的企業(yè)，整改到位且相應(yīng)處罰期限（如有）到期后，可以提出申請(qǐng)撤銷不良信用記錄。撤銷程序如下：1、企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)；2、責(zé)任處室簽署初審意見(jiàn)；3、分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；4、局長(zhǎng)批準(zhǔn)；5、建設(shè)處將相關(guān)不良信用記錄撤銷。

五、不良信用記錄的適用

1、園區(qū)政府工程項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確限制已列入園區(qū)不良信用記錄的企業(yè)參加投標(biāo)，特殊情況需要允許不良信用記錄的企業(yè)參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人提出申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的批準(zhǔn)。

2、非園區(qū)政府工程項(xiàng)目的發(fā)包人，應(yīng)慎重選用列入園區(qū)不良信用記錄的企業(yè)作為承包商，特殊情況需要選用不良信用記錄企業(yè)的，發(fā)包人應(yīng)出具由法定代表人簽字的確認(rèn)函，并報(bào)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局備案。

3、不良信用記錄是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局及有關(guān)管理部門對(duì)從業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合考評(píng)、資格審查、年檢、資質(zhì)升降、經(jīng)營(yíng)范圍增減、資質(zhì)或資格證書(shū)吊銷以及從重處罰的重要參考資料。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

二○○八年七月十八日

 

 

附：蘇州工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域不當(dāng)行為目錄

1.   無(wú)資質(zhì)證書(shū)、以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承接工程業(yè)務(wù)；

2.   以受讓、借用、盜用資質(zhì)證書(shū)、圖章、圖簽等方式，使用他人名義承接工程業(yè)務(wù)；

3.   以轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者提供圖章、圖簽等方式，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù)；

4.   以偽造、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書(shū)、崗位證書(shū)、圖章、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)；

5.   串通投標(biāo)，哄抬或者壓低標(biāo)價(jià)，或者采用行賄或者給其他好處等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的手段承接工程業(yè)務(wù)；

6.   安全生產(chǎn)許可證被吊銷或被暫扣；

7.   未取得施工許可證擅自施工；

8.   將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包；

9.   嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

10.  按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重；

11.  違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重；

12.   未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

13.  發(fā)生一般及以上級(jí)別的質(zhì)量安全事故；

14.   發(fā)生質(zhì)量安全事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)阻礙事故調(diào)查；

15.  按合同未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果；

16.    在搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大事件或突發(fā)事件中，不服從管理或不聽(tīng)從指揮；

17.   對(duì)施工人員打架斗毆或聚眾鬧事制止不力，造成嚴(yán)重后果；

18.   未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或者拖欠施工人員工資，造成惡劣影響；

19.    惡性逼討工程款及惡性討薪，引發(fā)群體性事件，擾亂社會(huì)公共秩序，造成惡劣影響；

20.    不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；

21.   一年內(nèi)由于質(zhì)量、安全行為被質(zhì)量安全監(jiān)督人員開(kāi)具停工單達(dá)三次及以上；

22.    不按照審查合格的設(shè)計(jì)文件施工；

23.    園區(qū)綜合大檢查評(píng)分成績(jī)差，受到通報(bào)批評(píng)；

24.    法律、法規(guī)及文件等禁止實(shí)施的其他行為。